疫情的危与机（五）：职业培训，稳就业重要一环，发展迎千亿东风-20200223-中信证券-24页.pdf

                    疫情的危与机（五）｜2020.2.23

目录
就业为民生之本，培训为提质关键 ................................................................................... 3
稳就业位居“六稳”之首，就业优先政策取向坚定 ............................................................... 3
结构性失业愈发成为核心矛盾，职业技能培训愈发重要 ................................................... 4
就业政策框架不断完善，职业培训成为重要组成 .............................................................. 4
新冠肺炎疫情成为“黑天鹅”，2020 年中国职业技能培训迎来难得机遇 ............................. 6
职业技能提升面临挑战，补贴政策需进一步完善 .............................................................. 6
职业技能提升方案出炉，将企业在职员工纳入培训补贴范围 ............................................ 6
千亿失业保险资金投入，补助规模远超往年 ..................................................................... 9
各省实施细则各具特色，补贴标准不尽相同 ..................................................................... 9
2019 年培训人数目标已经达成，但千亿资金或有较多剩余 ............................................ 12
潜在政策空间：更多，更准，更好 ................................................................................. 13
金额可以更多：2019 年千亿补贴未用完，五千亿结余有保障 ........................................ 13
实施可以更准：支持更向企业方倾斜，争取整体效用最大化 .......................................... 14
内容可以更好：向关键行业、短缺行业加大培训力度 ..................................................... 15
行业影响：技能培训和高教板块受益显著....................................................................... 16
职业技能培训板块：龙头中国东方教育或最为受益 ........................................................ 17
高教板块：职业院校将迎发展机会——中教控股、民生教育、希望教育等 .................... 19
推荐标的：中国东方教育、中公教育及高教板块 ............................................................ 21
风险因素 ......................................................................................................................... 22

插图目录
图 1：2009-2019 年新增就业人数保持稳定（单位：万人，%） ..................................... 3
图 2：失业率整体保持平稳，调查失业率保持在 5.5%以下（单位：%） ......................... 3
图 3：2001-2018 年三大产业就业人数占比（单位：%） ................................................ 4
图 4：2018 年中国就业人数行业分布（单位：%） .......................................................... 4
图 5：中国职业教育体系 ................................................................................................... 7
图 6：失业人数一直相对较低............................................................................................ 8
图 7：全国一般公共预算支出：职业培训补贴（单位：亿元） ......................................... 9
图 8：失业保险基金支出 ................................................................................................... 9
图 9：各地区培训人数目标和失业保险基金累计结余 ..................................................... 11
图 10：2018 年新培训人次地区分布（单位：人，%） .................................................. 12
图 11：失业保险基金累计结余较多................................................................................. 14
图 12：2015~2018 年中国东方教育分品牌收入占比 ...................................................... 18
图 13：2016~2018 年中国东方教育核心品牌学校收入增速 ........................................... 18
图 14：中国东方教育建立了“总部-业务分部-学校”三层研发体系.................................... 19
图 15：中国东方教育的就业顾问服务 ............................................................................. 19

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